Projeto substitutivo apresentado pelo vereador Oliveira Tresse (PSC) amplia a proibição do uso de máscaras e capuzes em manifestações em Juiz de Fora. No texto, o vereador restringe a vedação do rosto, não somente às repartições públicas municipais, mas também às ruas, avenidas e próprios municipais. Com votos contrários dos vereadores Wanderson Castelar (PT), Roberto Cupolillo (Betão, PT) e Jucelio Maria (PSB), a proposta levantou um amplo debate acerca do cerceamento do direito de manifestação com uso de máscaras. Betão justificou a necessidade de alguns setores se preservarem durante os movimentos sindicais, políticos e estudantil.
Oliveira, por sua vez, argumentou a necessidade de se assegurar manifestações com ordem, sem vandalismo. Além disso, defendeu que a Polícia Militar ou Guarda Municipal possam abordar manifestantes mascarados, pedindo a retirada do acessório. O vereador José Márcio (Garotinho, PV) subiu à tribuna para relembrar o episódio em que foi hostilizado por um manifestante durante a votação da Lei de Uso e Ocupação do Solo. Na ocasião, o vereador foi seguido por um manifestante mascarado que se retirou do local após ter a sua máscara arrancada por um conhecido. O projeto de lei foi aprovado em primeira discussão, com emenda substitutiva do vereador Vagner de Oliveira (PR), estabelecendo exceção para festas populares.