A negociação da dívida dos estados e municípios, que se tornou um dos principais desafios do Governo federal, continua merecendo críticas em função de o modelo apresentado beneficiar um reduzidíssimo número de cidades brasileiras. Esse questionamento está no mais recente relatório da Confederação Nacional dos Municípios, para quem o problema central do financiamento de 99% das prefeituras não será atacado. Apenas 76 das 180 cidades que estabeleceram contratos de dívida com a União entre 1997 e 2001 permanecem com débitos.